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极速快三平台财政部就近期脱贫攻坚重点工作和

作者: admin 来源: 本站 发布时间:2019-08-30
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  克日,财政部脱贫攻坚向导小组卖力人就近期财政脱贫攻坚重点事情和热门问题接受了记者采访。

  记者问:脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的要害阶段,能否先容一下财政部门在脱贫攻坚的职能作用和近年来财政脱贫攻坚主要事情?

  答:近年来,财政部深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫事情的主要叙述,认真落实党中央、国务院脱贫攻坚有关主要集会精神,坚持把脱贫攻坚摆在突出主要位置,驻足职责职能,全力做好脱贫攻坚投入保障、扶贫资金羁系、绩效治理、财税政策支持、定点帮扶等事情,通过一系列事情行动,推动脱贫攻坚不停向纵深生长,主要有以下几个方面。

  第一,全力保障资金投入。中央财政继续加大对贫困地域的一样平常性转移支付力度,指导有助于脱贫的农业、教育、医疗、交通、生态等转移支付向贫困地域、贫困生齿倾斜。其中,2019年摆设中央专项扶贫资金1261亿元,一连4年每年净增200亿元,地方各级财政也切实加大了扶贫投入力度。在加大投入总量的同时,财政部认真贯彻落实习近平总书记“三个新增”的主要指示精神,突出扶贫投入重点,并督促省级财政响应调整支出结构,进一步向深度贫困地域倾斜,支持攻克深度贫困碉堡。此外,推动加大工具扶贫协作力度,2018年东部9省市整年投入财政帮扶资金177亿元,是上年的1.3倍。

  第二,切实增强资金羁系。财政部以预算体例为源头,以绩效目的为依据,以支付环节为依托,整合信息系统资源,开端建设扶贫资金动态监控平台。现在,28个省份均已完成监控平台部署,330多个地市、2900多个县(区)已上线操作使用。为增强资金羁系,财政部认真落实扶贫资金项目通告公示制度,组织财政部各地羁系局开展财政支持脱贫攻坚政策落真相况专项核查,督促各地认真抓好脱贫攻坚成效审核发现问题的整改,努力配合天下人大、民主党派、纪检监察、审计巡视等方面临扶贫资金政策的监视。通过多措并举,扶贫资金使用的宁静性、规范性显着提升。

  第三,周全实行绩效治理。根据党中央、国务院关于增强扶贫资金绩效治理的决议部署,财政部会同有关部门研究制订并报请国务院办公厅转发《扶贫项目资金绩效治理措施》。各级财政部门配合配合,全力推动扶贫项目资金实行全历程绩效治理,建设扶贫资金“花钱必问效、无效必问责”的治理机制。停止2018年底,天下28个省份共完成约11万个扶贫项目的绩效目的填报事情,涉及扶贫资金约8000多亿元。2019年5月尾扶贫项目绩效自评事情已经所有完成,基本实现扶贫项目产出和效果的可视化,为提高扶贫资金使用效益奠基了坚实基础。

  第四,完善财税政策支持。2016年以来,财政部会同国务院扶贫办等部门连续推进贫困县涉农资金整合事情,支持832个贫困县开展涉农资金统筹整合试点,整协力度逐步加大,治理使用逐步规范,整合成效逐步凸显,三年整合各种涉农资金凌驾9000亿元。同时,调整规范易地扶贫搬迁融资方式,有序落实支持易地扶贫搬迁的债务限额和贴息资金,支持280万建档立卡贫困生齿搬迁使命。努力落实相关财政支持政策,推动工业扶贫、教育扶贫、康健扶贫、就业扶贫、生态扶贫、光伏扶贫,支持做好贫困群众兜底保障事情,改善贫困地域基础设施条件。运用税收优惠、财政补助、贷款贴息等政策工具,调动企业、社会到场脱贫攻坚努力性。系统梳理支持脱贫攻坚的税收优惠政策,进一步完善和明确企业、小我私家用于扶贫等公益性捐赠的所得税优惠政策。

  第五,定点扶贫精准施策。财政部扎实推进定点扶贫事情,针对湖南平江县和云南永胜县两个定点扶贫县,施展中央国家机关扶贫的优势,拓宽思绪,精准施策。财政部党组把定点扶贫事情纳入主要议事日程,多次召开定点扶贫专题集会和定点扶贫事情推进会,研究帮扶事情,接纳多种方式资助提高定点扶贫县资金使用治理水平和效益。完善事情机制,施展职能优势,引发群众内生动力。在定点扶贫事情中,不停探索“自有特色”,打造“扶贫亮点”,坚定脱贫攻坚必胜信心。2018年,财政部农业司荣获中央和国家机关脱贫攻坚先进团体。

  记者问:一些地域“三保障”和饮水宁静方面还存在单薄环节,尤其是深度贫困地域较为突出,叨教财政部门在针对单薄环节补短板方面有什么行动?

  答:根据中央决议部署,贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上主要讲话精神,针对一些地域“三保障”和饮水宁静方面存在的问题和单薄环节,财政部坚持问题导向,实时调整完善了相关政策措施,支持地方进一步做好义务教育、基本医疗、住房宁静和饮水宁静事情。

  义务教育方面,一是调整完善学生生涯津贴政策。从2019年秋季学期起,将家庭经济难题非投止生(包罗义务教育阶段建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济难题残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生)纳入生涯津贴规模。二是调整完善贫困地域学生营养膳食津贴政策。将贫困地域农村义务教育学生营养膳食津贴尺度由中央与地方划分制订,调整为统一制订国家基础尺度,为每生天天4元。纳入国家试点规模的集中连片特困地域县,所需经费继续由中央财政负担;纳入地方试点规模的其他国家扶贫开发事情重点县、省级扶贫开发事情重点县、民族县、疆域县、革命老区县,中央财政给予生均定额奖补。三是提高特岗西席人为性津贴尺度。从2018年7月1日起提高特岗西席人为性津贴尺度,年人均津贴尺度中部地域由3.16万元提高到3.52万元、西部地域由3.46万元提高到3.82万元。四是支持义务教育单薄环节改善与能力提升。会同教育部从2019年起启动义务教育单薄环节改善与能力提升事情,现阶段重点支持和指导地方2020年底前所有消除66人以上超买办额,基本消除现有56人以上买办额,天下买办额比例控制在5%以内;科学合理设置州里投止制学校和墟落小规模学校,基本补齐两类学校短板,办学条件到达所在省份基本办学尺度,稳步推进农村学校信息化。

  为贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上主要讲话精神,2019年5月,财政部会同教育部、国务院扶贫办团结印发通知,从瞄准突出问题和重点使命精准发力、强化资金支持和羁系、强化责任狠抓落实等三方面,对地方切实做好义务教育有保障事情提出事情要求。

  基本医疗方面,中央财政主要通过医疗救助津贴资金资助贫困生齿到场基本医疗保险,并对切合条件工具的小我私家自尊医疗用度给予津贴。2018年起,进一步通过医疗救助渠道增添摆设津贴资金,用于支持深度贫困地域提高贫困生齿医疗保障水平,重点向“三区三州”倾斜,实现医疗保障托底。2016-2019年,中央财政下达医疗救助津贴资金889.96亿元,支持各地资助难题群众到场基本医疗保险、对磨难群众难以肩负的基本医疗自付用度给予津贴、开展疾病应抢救助、提高深度贫困地域农村贫困生齿医疗保障水平。

  针对部门地方在康健扶贫事情中存在的多重保障、过分保障等问题,财政部配合国家医保局、国务院扶贫办印发了《医疗保障扶贫三年行动实行方案(2018-2020年)》,进一步明确了包罗资助参保、大病保险报销政策倾斜和医疗救助托底保障等在内的贫困生齿医疗保障政策,要求各地于2020年底前,将在现有医保制度之外自行开展的新的医疗保障扶贫行动,转为在基本医保、大病保险和医疗救助三重保障框架下举行。

  住房宁静方面,2019年,财政部、住房城乡建设部将天下剩余的建档立卡贫困户等四类重点工具存量危房革新使命一次性所有下达,要求各地确保于2019年底前所有开工,2020年6月尾前所有完工。进一步加大对“三区三州”等深度贫困地域的倾斜支持力度,将其四类重点工具危房革新津贴尺度在天下户均1.4万元的基础上每户提高0.2万元,并将深度贫困地域其他农户存量危房根据户均1万元的尺度一并纳入支持规模。此外,财政部努力会同住房城乡建设部增强农村危房革新资金使用治理,指导各地完善农村危房革新信息公然公示制度,建设全历程预算绩效治理机制,切实提高资金使用效益。

  饮水宁静方面,一是继续加鼎力大举度支持农村饮水宁静牢固提升工程。“十三五”时代,中央财政已通过中央基建投资摆设资金220亿元支持农村饮水宁静牢固提升工程,重点解决贫困地域、贫困生齿饮水宁静问题。在此基础上,中央财政拟于2019-2020年通过调整中央基建投资水利专项投资结构,继续摆设农村饮水宁静牢固提升工程资金60亿元,重点解决深度贫困地域建档立卡贫困生齿饮水宁静问题及饮用水氟超标问题。二是增强农村饮水工程维修养护。贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的主要讲话精神,2019年中央财政通过水利生长资金摆设14.5亿元,首次将农村饮水工程维修养护纳入中央财政津贴规模,中央津贴资金主要用于支持中西部贫困地域、东部原中央苏区等,对约10万处农村饮水工程开展维修养护,笼罩约1.13亿人,相关资金已于2019年4月中旬下到达省。为指导地方做好相关事情,2019年5月,财政部与水利部团结印发了《关于做好中央财政津贴农村饮水工程维修养护经费摆设使用的指导意见》,要求有关地域充实熟悉做好农村饮水工程维修养护的主要意义,严酷资金使用偏向和规模,切实做好项目组织实行,强化资金使用绩效治理。

  记者问:某些地域因病致贫、因病返贫的情形较为突出,叨教财政部门在支持康健扶贫方面接纳了什么政策措施?下一步有什么思量?

  答:党的十八大以来,根据党中央、国务院决议部署,财政部一方面连续加大投入力度,支持地方提高贫困生齿医疗保障能力和医疗服务能力,力争实现贫困生齿看得起病、看得好病;另一方面努力配合有关部门研究制订相关政策,为康健扶贫事情提供政策支持。

  一是加大康健扶贫投入力度。在城乡住民医保方面,2019年,城乡住民医保津贴尺度提高到每人每年520元,比2018年提高30元,新增投入的一半用于大病保险,进一步减轻包罗贫困生齿在内的城乡住民看病就医肩负。2019年停止现在,已通过转移支付下达城乡住民医保津贴资金3337.22亿元。在医疗救助方面,2019年下达医疗救助津贴资金289.98亿元(含中央专项彩票公益金),支持各地资助包罗贫困生齿在内的难题群众到场基本医疗保险,并对难题群众难以肩负的基本医疗自付用度给予津贴,充实施展医疗救助兜底保障作用,有用缓解因病致贫、因病返贫问题。其中,40亿元专门用于支持深度贫困地域提高农村贫困生齿医疗保障水平,实现医疗保障托底,重点向“三区三州”倾斜,共下达“三区三州”14亿元。在支持医疗服务能力提升方面,2019年下达医疗服务与保障能力提升津贴资金278.96亿元,其中,摆设津贴资金25.76亿元支持368个深度贫困县医疗卫生气构服务能力提升。

  二是努力研究制订康健扶贫政策。财政部在前期配合相关部门印发《关于进一步增强医疗救助与城乡住民大病保险有用衔接的通知》等政策文件的基础上,为规范地方康健扶贫做法,防止制度碎片化,配合国家医保局等部门制订印发了《医疗保障扶贫三年行动实行方案(2018-2020年)》,明确贫困生齿医疗保障政策包罗资助参保、大病保险政策倾斜和医疗救助托底保障;配合卫生康健委等部门制订印发了《康健扶贫三年攻坚行动实行方案》,聚焦深度贫困地域和卫生康健服务单薄环节,保障贫困生齿享有基本医疗卫生服务。

  下一步,财政部将努力配合相关部门继续加大投入力度,支持研究制订相关政策措施,支持脱贫攻坚事情顺遂推进,有用缓解因病致贫、因病返贫问题,增强贫困群众获得感。

  记者问:有媒体反映,下层扶贫资金使用治理不规范、扶贫资金挤占挪用、资金使用不够精准等问题依然存在,叨教财政部门下一步在增强扶贫资金羁系方面将接纳哪些措施?

  答:财政部高度重视扶贫资金羁系事情,2017-2018年,一连开展专项检考核查,要求各级财政部门聚焦重点资金和政策,重点查处虚报冒领、贪污侵占等恶性违规问题,以及扶贫资金治理使用历程中弄虚作假、挪用乱用、闲置铺张、治理不规范等问题。

  财政部根据中央脱贫攻坚专项巡视整改要求及财政扶贫资金一样平常羁系有关文件精神,充实施展各地羁系局作用,做好贫困县涉农资金整合试点情形核查及财政专项扶贫资金巡视、审计发现问题整改情形核查等一样平常羁系事情。聚焦深度贫困地域扶贫资金使用情形,组织各地羁系局对“三区三州”等深度贫困地域财政支持脱贫攻坚政策落真相况开展专项核查,督促财政支持脱贫攻坚政策措施落到实处。

  2019年,财政部将组织各地羁系局和地方财政部门做好财政支持脱贫攻坚政策落真相况监视事情,督促各地落实好扶贫资金各项治理制度。重点组织开展惠民惠农财政补助资金“一卡通”专项治理,坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”。

  记者问:监视检查发现,部门地方扶贫资金闲置问题较为突出,叨教财政部门在破解扶贫资金沉淀、提高扶贫资金使用效益方面有啥实招?

  答:近年来,财政部会同相关部门多措并举,指导和督促地方切实施展省级统筹作用,周全落实治理责任,强化资金羁系和使用绩效。

  一是实行扶贫资金动态监控。根据部党组统一部署和《财政部关于周全增强脱贫攻坚期内各级各种扶贫资金治理的意见》要求,联合营业事情和相关转移支付特点,将42项财政扶贫资金纳入扶贫资金动态监控平台,实时掌握资金下达、支付进度、绩效治理等情形。

  二是增强扶贫项目资金绩效治理。加速推动建设规范化、常态化的扶贫项目全历程预算绩效治理机制,通过全程跟踪问效,切实提高扶贫资金设置效率和使用效益。主要包罗:严酷事前绩效目的治理,从源头上严把扶贫项目立项关,开端实现扶贫项目资金绩效目的治理全笼罩;组织做好事中绩效运行监控,对所有扶贫项目资金绩效目的录入财政扶贫动态监控平台实验监控,实时发现挤占挪用、损失铺张等问题;增强事后绩效评价和效果应用,组织对所有扶贫项目开展绩效自评,财政部地方羁系局对自评效果举行抽查,并不停强化效果应用,将绩效评价效果和绩效自评抽审效果作为以后年度扶贫资金摆设和革新治理的主要依据。

  三是强化县级脱贫攻坚项目库建设。督促各地完善脱贫攻坚转动项目库建设和年度动态调整,提前做好项目论证和前期准备,加速项目执行进度,及早谋划下一年度项目企图。

  四是增强扶贫资金项目常态化羁系。严酷落实盘活财政存量资金的各项事情要求,对发现的苗头性问题实时分类处置,提防发生新的闲置资金。通过相关信息治理系统,增强对资金拨付、项目实行进度的监控预警,加大提醒、函询或转达力度。

  五是建设审核效果与资金分配挂钩机制。将资金闲置等问题纳入财政专项扶贫资金绩效评价,加大对支出进度的审核,并将资金闲置情形与下年中央财政专项扶贫资金分配挂钩,资金绩效评价效果纳入年度省级党委和政府扶贫开发事情成效审核。

  记者问:易地扶贫搬迁是脱贫攻坚头号工程,现在工程建设使命即将完成,围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目的,下一步事情重点是后续扶持,叨教财政部门在支持搬迁贫困户后续生长方面将接纳哪些行动?

  答:2016-2019年,中央财政累计摆设专项扶贫资金3843.8亿元,年均增加28.6%。根据现行资金治理制度,中央财政专项扶贫资金通过因素法测算切块下到达县,地方可联合扶贫开发事情现实,围绕培育和壮大贫困地域特色工业、改善小型公益性生发生活设施条件、增强贫困生齿自我生长能力和抵御风险能力等方面,因地制宜、因户施策确定中央财政专项扶贫资金使用规模。同时,凭据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》,贫困县可统筹整合中央财政专项扶贫资金等相关财政涉农资金支持包罗易地扶贫搬迁贫困群众在内的建档立卡贫困生齿后续农业工业生长,增强自我生长能力,改善生发生活条件。

  教育方面,财政部将会同教育部在分配相关资金时,重点向基础单薄、财力难题的省份,特殊是“三区三州”等深度贫困地域倾斜,指导地方统筹做好易地扶贫搬迁学校计划建设事情。

  就业方面,2019年财政部到场起草并印发了《关于做好易地扶贫搬迁就业帮扶事情的通知》,明确了易地扶贫搬迁就业帮扶事情重点,并提出落实配套工业扩大就业、促进安置区生长吸纳就业、预留园地扶持创业就业、组织劳务输出就业、落实政策兜底安置就业、增强培训精准性、提高培训补助尺度等措施。2019年,中央财政下达地方就业津贴资金预算538.8亿元,较上年增添70亿元,增加15%,并迁就业扶贫事情作为资金分配因素,指导资金向深度贫困地域适度倾斜,支持做好包罗易地扶贫搬迁就业帮扶事情在内的各项促进就业相关事情。

  下一步,中央财政将努力支持各地在完成安置区须要的配套基础设施、公共服务设施的基础上,循序渐进地完善易地扶贫搬迁安置点的基本公共服务和基础设施。

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